代汉 第四章 下马威

　　蔡邕最近很烦。

　　平流策之事虽然推出去发往各地，然而收效却不高，除了洛阳周边的地带政令还能通畅之外，偏远一些的地方，多有阳奉阴违之像，再好的政策，若不能执行，那也是废纸一张。

　　不过这事并非真正让蔡邕头疼的，那是天子该操心的事情，他说服天子推广平流策，已经是尽了臣子的本分了，至